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国有资本划转社?;? 专家解读为何令世界惊叹

时间:2019-07-12 11:53:21 来源:证券日报 责任编辑:rong
 

www.479.com www.nnylshjfw.com 7月10日,国务院召开常务会议,决定全面推开划转部分国有资本充实社?;?。在我国大力推进减税降费的背景下,社保费率得到进一步降低,这也使得全国社?;鸬娜笨谘沽υ龃?。因此,全面推行国有资本划转社?;鸬谋匾悦飨约哟?,也将为未来我国减税降费打开新空间。

“这次国有资本划转社?;?,是国有资本回馈社会的具体行动,这一做法不仅令世界各国惊叹,而且也开创了一条独特的公有制产权利润分配之路。”中央财经大学教授、税收筹划与法律研究中心主任蔡昌在接受《证券日报》记者采访时表示。

蔡昌表示,我国是一个社会主义市场经济国家,公有制经济占主导地位,多种所有制形式共同发展。自从实行市场经济税制模式以来,国有资本为政府财政的贡献体现为两个方面:一是企业作为市场主体按照税收制度缴纳税款,完成应尽的纳税义务;二是国有资本的所有权归属于全体人民,由政府委托国资委行使监管职责,国有资本创造的价值属于社会和人民。因此,国有资本经营收益应该上交政府财政,最终用于财政开支、社会发展和民生工程,以回馈社会惠及大众。

值得一提的是,蔡昌认为,国有资本划转社?;鹩幸韵录父鲋卮罄砺弁黄坪褪导庖澹阂皇枪衅笠底魑凶时镜闹魈辶α?,探索出一条资本收益的分配方案,是对市场经济下的财政分配理论的拓展和衍生;二是国有资本找到了帮助政府服务社会的恰当路径;三是为中国公有制产权模式创新提供有益的尝试和实践场景。

“这不仅能在人口结构日趋老龄化的情况下增强社保的可持续性,也是国企改革的一项重要布局,通过降税费的手段减轻企业负担、激发企业生产活力。此前单单依靠财政补贴不足以应对养老金缺口的问题,而加快国有资本划转社?;鸬慕瓤梢杂行Р钩浯饲坝捎诮档退胺讯娜笨?,并大大缓解单一财政补贴等制度措施对减税降费等政策形成的掣肘。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《证券日报》记者表示。

另外,苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受《证券日报》记者采访时表示,当前国有资本划转社?;?,是基于2017年出台的《划转部分国有资本充实社?;鹗凳┓桨浮?,该方案对划转范围、对象和比例相关划转做法有着明确和具体的限制,确保社?;鹑笨诘玫接行植?、国有企业股权管理不出现剧变。

陶金还表示,一方面,国有资本划转的目的并不是直接将国有股变现,用来偿付退休和保险等费用,而是利用财务投资获取更多分红收益,即社?;鹑笨谟晒凶时敬吹墓扇ㄊ找嫒ɡ疵植?;另一方面,这样的划转也在一定程度上夯实了社?;鸢雌诔ジ兜淖什?。

蔡昌认为,国有资本划转社?;鹨泊嬖谝韵滤拇竽烟庑枰饩觯阂皇亲时净奶辶亢褪被≡?;二是国有资本划转社?;鸬睦婀槭?;三是国有资本划转社?;鸬姆蠢』?,即如何对有贡献的国有资本实施?;ず图だ?,如何进一步促进有贡献的国有企业的未来发展;四是国有资本划转社?;鸬幕痉桨?,需要科学制定并在实践中不断完善。

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